Certifikát mistrovství (CIM) byl vytvořen na základě zprávy „America’s Choice: High Skills or Low Wages“. CIM byl nazýván diplomem založeným na výsledcích vzdělávání, protože by buď byl nutný k získání maturitního vysvědčení, nebo by jej nahradil, a byl charakteristický pro legislativu reformy vzdělávání v mnoha státech, například ve Washingtonu a Oregonu.
Zpráva vyzývala k tomu, aby národní pracovní síly byly schopny čelit výzvám nového světového hospodářského řádu. Zpráva Komise pro kvalifikaci americké pracovní síly, kterou v červnu 1990 vydalo Národní centrum pro vzdělávání a ekonomiku (NCEE) pod vedením Marca Tuckera. Tento dokument je významný, neboť se stal základem pro zákony o reformě vzdělávání, standardy a systémy hodnocení, které v 90. letech 20. století vytvořilo ve Spojených státech mnoho států a federální vláda. Kodifikoval zásady reformy vzdělávání založené na výsledcích, která se později stala reformou vzdělávání založenou na standardech.
Pro všechny studenty by měl být stanoven nový standard vzdělávacích výsledků, který by měli splnit do šestnácti let. Tento standard by měl být stanoven na národní úrovni a měl by být srovnáván s nejvyššími světovými standardy. Studenti, kteří projdou řadou hodnocení založených na výkonech, jež zahrnují tento standard, by měli získat osvědčení o počátečním zvládnutí. Toto osvědčení by studenta opravňovalo k volbě mezi nástupem do práce, vstupem do přípravného programu na vysokou školu nebo studiem na technický a odborný certifikát, který by byl výslovně vázán na pokročilé pracovní požadavky. Tyto standardy by nebyly zamýšleny jako třídicí mechanismy, ale umožňovaly by více příležitostí k úspěchu; cílem by bylo pouze zajistit dosažení vysokých výkonnostních standardů pro velkou většinu pracovní síly v zemi.
NCEE nakonec podepsala smlouvy s okresy a státy, které pokrývají více než polovinu žáků veřejných škol, včetně testů WASL a MCAS.
Od formálních podmínek a smluvních ujednání se upustilo, protože žádný stát ani okres dosud nemá s NCEE uzavřenou smlouvu a legislativa ve státech, jako je Washington, termín „osvědčení o počátečním zvládnutí“ nebo jeho drobné obměny zrušila.
Ty byly účinně nahrazeny systémem No Child Left Behind a svázáním maturitního vysvědčení s testy založenými na standardech inspirovanými vzděláváním založeným na výsledcích. Složení testu v 16 letech bylo vytvořeno podle vzoru evropské praxe, kdy se vzdělávání osob, které nejsou vázány na vysokou školu, ukončovalo v 16 letech a následovalo učňovské období, a proto všechny státy používají testy zadávané v 10. třídě, přestože americké střední školy nemají
ukončují až v 18 letech.
Nová komise pro kvalifikaci americké pracovní síly
V prosinci 2006 zveřejnila NCEE novou studii, jejímž spoluautorem je také Marc Tucker a která je v podstatě aktualizovanou verzí zprávy America’s Choice. Termín „osvědčení o počátečním zvládnutí“ je opuštěn, ale zpráva „Těžká volba nebo těžké časy“ stále obhajuje test zadávaný v 16 letech, který by ukončil středoškolské vzdělání a po němž by následoval zápis do komunitní vysoké školy nebo přípravných kurzů na univerzitu.