V mnoha státech USA a v Austrálii jsou povinně hlásícími osobami odborníci, kteří jsou v rámci své běžné práce a z důvodu pravidelného kontaktu s dětmi, osobami se zdravotním postižením, seniory nebo jinými identifikovanými zranitelnými skupinami obyvatel povinni hlásit (nebo dát podnět k podání hlášení), kdykoli bylo zjištěno nebo existuje podezření na finanční, fyzické, sexuální nebo jiné zneužívání, nebo když existují důkazy o zanedbávání, vědomost o incidentu nebo bezprostřední riziko vážného poškození. Například v Jižní Austrálii musí učitel ve škole nahlásit orgánům sociálně-právní ochrany dětí dítě, které navštěvuje školu a zdá se být podvyživené nebo má modřiny, stěžuje si na zanedbávání nebo jinak prokazuje zanedbávání či zneužívání v domácnosti.
V mnoha státech jsou všichni občané považováni za povinné oznamovatele. Tito profesionálové mohou být za úmyslné nepodání hlášení pohnáni k občanskoprávní i trestněprávní odpovědnosti, ale jejich jméno může být také řečeno neidentifikovatelné. Mezi povinné oznamovatele patří také osoby, které převzaly plnou nebo přerušovanou odpovědnost za péči nebo opatrování dítěte, závislé dospělé osoby nebo seniora, a to bez ohledu na to, zda jsou za své služby odměňovány.
Zneužití nebo podezření na zneužití, které je třeba nahlásit
K týrání dochází, pokud oběť utrpěla tělesné zranění způsobené jinak než náhodou, má poranění nebo je ve stavu, který je důsledkem špatného zacházení, jako je podvýživa, sexuální obtěžování nebo zneužívání, zbavování potřebných věcí, citové zneužívání nebo týrání.
Zanedbávání lze definovat jako opuštění, odepření náležité péče a pozornosti z fyzického, citového nebo morálního hlediska nebo život v podmínkách, okolnostech nebo sdruženích, které poškozují blaho.
Podezření na zneužívání nebo zanedbávání v instituci nebo zařízení.
Povinně hlásící osoby jsou povinny podat hlášení vždy, když existuje důvodné podezření nebo domněnka, že některý z obyvatel pečovatelského zařízení byl zneužit nebo zanedbán pracovníkem veřejné nebo soukromé instituce nebo zařízení, které poskytuje péči. Kdykoli výsledky vyšetřování vedou k závěru, že existuje důvodné podezření, že došlo ke zneužívání nebo zanedbávání ze strany personálu, musí instituce, škola nebo zařízení poskytnout záznamy týkající se vyšetřování příslušnému vyšetřovacímu orgánu a/nebo orgánu, který zařízení vydal licenci.
Instituce může během vyšetřování pozastavit zaměstnanci (zaměstnancům) výkon funkce nebo po skončení vyšetřování uložit sankce, které doplňují případné samostatné sankce vyplývající z občanskoprávního sporu nebo trestního stíhání. Zaměstnavatelé nesmějí zaměstnance propustit, diskriminovat ani se mu mstít za to, že v dobré víře podal oznámení nebo svědčil v řízení o týrání nebo zanedbávání.
Povinní oznamovatelé jsou obvykle povinni uvést při oznámení své jméno, ale mohou požádat o anonymitu, aby chránili své soukromí. Totožnost povinného oznamovatele, který vědomě podá nepravdivé hlášení, bude zpravidla sdělena příslušnému orgánu činnému v trestním řízení a jeho totožnost může být sdělena údajnému pachateli nahlášeného zneužívání nebo zanedbávání.
Povinný oznamovatel může být sankcionován, avšak oznamovatelé, kteří podají oznámení v dobré víře, jsou zproštěni občanskoprávní nebo trestněprávní odpovědnosti. Imunita je přiznána i oznamovatelům, kteří v dobré víře neoznámili. Neoznámení podezření na zneužívání nebo zanedbávání však může mít za následek pokuty nebo jiné sankce, například účast na školicím programu. Neoznámení může mít za následek ještě přísnější sankce, například občanskoprávní spor nebo trestní stíhání s možností odnětí svobody.
Konflikty mezi povinnostmi pověřeného oznamovatele a zákonem o důvěrné komunikaci jsou běžné. Objevily se argumenty, že kategorie „povinně hlásících osob“ by měla být rozšířena i na členy duchovenstva, avšak v některých tradičnějších denominacích je to vzhledem ke konfliktu, který tím vzniká s „konfesí“, neuskutečnitelné [Jak odkazovat a odkazovat na shrnutí nebo text]. Při takových konfliktech se profesionálové často rozhodnou neoznámit; např. ve velkém počtu případů týkajících se duchovních zůstalo mnoho údajných sexuálních útoků na děti neoznámeno.
Informování rodinných příslušníků a opatrovníků
Povinné osoby obvykle nemají povinnost informovat rodiče, sourozence nebo potomky o tom, že bylo podáno oznámení. Za mnoha okolností však může být nezbytné a/nebo prospěšné tak učinit.
Pokud je oznámení učiněno v zařízení poskytujícím péči, je osoba odpovědná za nemocnici, školu nebo jinou instituci obecně povinna informovat rodinné příslušníky nebo jiné osoby odpovědné za (případnou) oběť o tom, že bylo učiněno oznámení. Zdravotničtí pracovníci nebo duchovní však často musí hovořit s rodinnými příslušníky nebo opatrovníky, aby jim nabídli podporu a vedení nebo posoudili příčinu zranění. V případech závažného fyzického zneužívání nebo sexuálního zneužívání může být nerozumné informovat opatrovníky před oznámením případu, protože by to mohlo oběť vystavit většímu riziku a/nebo narušit trestní vyšetřování.
Orgány činné v trestním řízení nebo orgány veřejného zdraví jsou odpovědné za okamžité vyhodnocení a klasifikaci všech hlášení o podezření na zneužívání, zanedbávání nebo bezprostřední riziko. Pokud hlášení obsahují dostatečné informace, které opravňují k zahájení vyšetřování, musí orgány v přiměřené lhůtě vyvinout úsilí k zahájení účinného vyšetřování, často během několika hodin, zejména pokud hrozí bezprostřední riziko fyzického poškození nebo jiná mimořádná událost; vyšetřování musí být rovněž ukončeno v přiměřené nebo stanovené lhůtě. Součástí vyšetřování musí být také zjištění, zda bylo oznámení skutečně oprávněné, nebo zda bylo neopodstatněné.
Agentury musí koordinovat své činnosti tak, aby minimalizovaly dopady na (případnou) oběť. Souhlas s výslechem (možné) oběti musí být často získán od pečovatelů, rodinných příslušníků nebo opatrovníků, pokud není důvod se domnívat, že tato osoba je údajným pachatelem. V případech, kdy je prokázáno závažné zneužívání nebo zanedbávání, musí být vyrozuměny místní orgány činné v trestním řízení, státní zastupitelství nebo jiné úřady a musí být zaslána kopie zprávy o vyšetřování.
Odborníci odpovědní za povinné hlášení
V mnoha státech USA se povinnost hlášení vztahuje na všechny osoby v daném státě. , .
V jiných státech se povinné hlášení obecně vztahuje na zaměstnance veřejné nebo soukromé instituce nebo pečovatelského zařízení, jakož i na různé pracovníky veřejné bezpečnosti a zdravotnické pracovníky nebo na veřejnou či soukromou školu, kteří jsou odpovědní za bezpečnost a blaho zranitelných osob. Obecně se jedná mimo jiné o následující případy:
Školení se obvykle koná všude tam, kde se uplatňují zákony o povinném hlášení, a zahrnuje otázky, jako je rozpoznání zneužívání a zanedbávání, co je třeba hlásit, jak to hlásit, anonymita, imunita a tresty.