Odznak probačního úředníka z prvního soudního okresu Pensylvánie
Probační a kurátoři fungují jako zástupci nebo úředníci soudů.
Probace a podmíněné propuštění ve Spojených státech
Ve Spojených státech mohou být probační úředníci na městské, okresní, státní nebo federální úrovni – všude tam, kde je příslušný soud. Probační úředníci mohou, ale nemusí být v závislosti na jurisdikci také probačními úředníky. Od zrušení podmíněného propuštění ve federálním systému v roce 1984 v podstatě žádní probační úředníci na federální úrovni ve Spojených státech neexistují. Stále však existuje malý a stále se snižující počet podmíněně propuštěných osob, které byly odsouzeny před rokem 1984, nebo vojenských osob odsouzených vojenským soudem a probační úředníci USA v této funkci plní funkci kurátora. Většina jurisdikcí vyžaduje, aby probační úředníci měli čtyřleté vysokoškolské vzdělání, a upřednostňuje vysokoškolské vzdělání na úrovni postgraduálního studia, aby bylo možné plně uvažovat o pozici probačního úředníka na federální úrovni.
Obecně platí, že probační úředníci vyšetřují a dohlížejí na obviněné, kteří dosud nebyli odsouzeni k trestu odnětí svobody. Probační úředníci dohlížejí na pachatele propuštěné z výkonu trestu odnětí svobody po přezkoumání a zvážení ředitelem věznice, radou pro podmíněné propuštění nebo jiným orgánem pro podmíněné propuštění. Podmíněně propuštění si v podstatě odpykávají zbytek trestu odnětí svobody v komunitě díky výborné adaptaci a chování během pobytu ve vězení. V některých jurisdikcích se však praxe podmíněného propuštění mění nebo ruší a povinnosti dohledu po propuštění se svěřují pracovníkovi komunitních nápravných zařízení, obecně označovanému jako probační úředník. Probační a kurátorští úředníci obvykle nenosí uniformu, ale jednoduše se oblékají do služebního nebo neformálního oblečení. Probační úředníci obvykle dostávají odznak/pověření a v mnoha případech mohou nosit skryté zbraně a pepřový sprej pro účely sebeobrany nebo výkonu zatykače. Probační úředníci mají v mnoha jurisdikcích rovněž odznak a střelnou zbraň a často mají plné policejní pravomoci. Probační/probační úředníci s pravomocemi v oblasti vymáhání práva, kteří jsou technicky klasifikováni jako příslušníci pořádkových sil, musí v rámci svého výcviku a certifikace absolvovat policejní akademii.
Probační agentury mají volně založenou polovojenskou velitelskou strukturu a v jejich čele obvykle stojí vedoucí probační úředník nebo ředitel. Řetězec velení obvykle směřuje k zástupci vedoucího nebo asistentovi ředitele, dále k supervizorovi nebo vyššímu probačnímu úředníkovi a poté k řadovému probačnímu úředníkovi. Někteří probační úředníci dohlížejí na obecné případy s pachateli, kteří byli odsouzeni za různé trestné činy. Jiní zastávají pozice specialistů a pracují se specifickými skupinami pachatelů, jako jsou pachatelé sexuálních trestných činů, pachatelé odsouzení k elektronickému monitorování (domácímu vězení) nebo monitorování GPS, případy se závažnou duševní poruchou, zneužíváním návykových látek a násilnou minulostí.
Probační úředník může vykonávat jakoukoli funkci, kterou mu soud přidělí. Obvykle je však jeho úkolem dohlížet na pachatele, nad nimiž byl vysloven dohled, a před vynesením rozsudku zkoumat pro soud osobní a trestní historii pachatele. Od probačních a kurátorských úředníků se vyžaduje, aby měli vynikající ústní a písemné komunikační dovednosti a široké znalosti systému trestního soudnictví a rolí, vztahů a odpovědností rozdělených mezi soud, orgán pro podmíněné propuštění Úřad pro vězeňství nebo Ministerstvo pro výkon trestu a/nebo místní věznice, policii, poradenské a sociální služby v oblasti návykových látek, platnou judikaturu, pokyny pro ukládání trestů (pokud jsou použitelné) a státní zástupce. Kromě toho musí mít schopnost spolupracovat s velmi různorodou populací a širokou škálou vládních agentur a komunitních organizací a akceptovat potenciální rizika spojená s úzkou spoluprací s kriminální populací.
V různých státech a obcích mají probační oddělení specializovanou pozici úředníka známou jako dozorce. Tito policisté mají plné pravomoci probačního úředníka, jsou příslušníky pořádkové policie, mají oprávnění k zatýkání, jsou označeni odznakem a často jsou ozbrojeni. Účelem dozorčího úředníka je obecně sloužit jako oči a uši probačního týmu pro specializované případy, přičemž vykonává převážně práci v terénu, včetně náhodných návštěv doma a na pracovišti, zjevného a skrytého sledování a provádění zatýkání a prohlídek; zatímco probační úředník vykonává většinu své práce v kanceláři. Dozorčí úředníci obvykle absolvují stejnou výcvikovou akademii a zpravidla vyžadují pouze dvouleté vzdělání nebo středoškolské vzdělání s maturitou a zkušenostmi z oblasti veřejné bezpečnosti.
Předsoudní vyšetřování
Hlavní článek: Přítomnostní vyšetřování
Probační úředníci, kteří vypracovávají zprávy o přítomnosti, musí být obzvláště zkušení ve shromažďování, organizování a analyzování informací. V této zprávě a doprovodném doporučení pro vynesení rozsudku musí probační úředník posoudit pravděpodobnost rizika pro společnost v podobě budoucího kriminálního chování, škodu, kterou trestný čin způsobil, a potřebu její náhrady, případný zisk, který obviněný z trestného činu získal, a schopnost obviněného zaplatit sankce, jako je pokuta, náhrada škody nebo náklady. Policista musí zjistit, zda obviněný potřebuje léčbu k nápravě vlastností, podmínek nebo vzorců chování, které omezují motivaci nebo schopnost dodržovat zákon, a musí posoudit dostupnost a vhodnost rehabilitačních programů. Vypracování prezenčních zpráv má zásadní význam nejen pro jednotlivého pachatele a osoby přímo postižené trestným činem, ale i pro systematický výkon trestního soudnictví.
Probační a paroloví úředníci v Anglii a Walesu
Národní probační služba je pověřena dohledem nad pachateli trestných činů a shromažďováním příslušných údajů týkajících se dohledu nad pachateli a její moderní podoba byla stanovena v dubnu 2001 zákonem o trestní justici a soudních službách. Existuje však již od roku 1907 The Probation of Offenders Act, ale praxe umisťování pachatelů do probačního dohledu byla běžně prováděna u londýnských policejních soudů dobrovolnými organizacemi, jako je London Police Court Mission, později známá jako Rainerova nadace, již od roku 1876. Tyto dřívější probační služby se staly inspirací pro podobné myšlenky humánního zacházení s pachateli trestných činů a dohledu nad nimi v celém britském impériu a také v bývalých britských koloniích, když po světě cestovali misionáři a příslušníci britského systému trestní justice.
V moderní době se povinnosti probačních úředníků až na některé významné výjimky shodují s povinnostmi jejich amerických kolegů. Probační úředníci vydávají pravidelná doporučení pro soudce, pokud jde o pokrok pachatele a jeho potenciál přispět po propuštění ke společnosti, ačkoli nedávné právní předpisy vytvářející nové příkazy, jako je příkaz k léčbě a testování na drogy, poprvé zavedly u anglických soudů podávání zpráv ve stylu USA. Kromě toho budou probační úředníci dohlížet na plán restorativní justice, který poskytuje oběti trestného činu příležitost řešit dopad trestného činu na pachatele. V Anglii a Walesu byly učiněny některé pokusy o následování nápravných služeb ve stylu Spojených států a Kanady, což však někdy vedlo ke špatnému nebo nevhodnému provádění politicky účelných nápadů na změny v dohledu nad pachateli, které se nesnadno slučují se stabilním a poněkud konzervativním systémem trestního soudnictví v Anglii a Walesu.
Probační a paroloví úředníci v Austrálii
Probační úředníci a úředníci pro podmíněné propuštění v Austrálii aktivně doporučují soudcům a soudkyním komunitní dohled. Rovněž vydávají doporučení komisím pro podmíněné propuštění, které rozhodují o tom, zda má být vězeň podmínečně propuštěn. Od probačních úředníků se očekává, že budou nejen dohlížet na pachatele během výkonu veřejně prospěšných prací, ale také sami vypracovávat plány veřejně prospěšných prací.
Malta má vlastní probační službu, která je součástí Odboru nápravných služeb Ministerstva spravedlnosti a vnitra. Probační služba existuje od roku 1957 a vůbec první probační příkaz byl vydán v roce 1961. Na Maltě zatím neexistuje podmíněné propuštění, které se však stalo oblíbeným tématem diskusí některých místních politiků. Maltská probační služba poskytuje služby jak ve fázi před odsouzením, tak i po odsouzení v souladu se zákonem o probaci (kap. 446 maltských zákonů). Služby zahrnují probační příkaz, příkaz k dohledu s podmíněným odkladem trestu, příkaz k veřejně prospěšným pracím, kombinovaný příkaz, předběžný příkaz k dohledu, zprávu před vynesením rozsudku a zprávu o sociálním šetření.
Probační úředníci v Kanadě hrají zásadní roli jak v institucionálním, tak v komunitním prostředí. Jejich hlavním úkolem je vyhodnocovat rizika a řídit proces intervence u pachatelů v průběhu jejich trestu. Jsou první obrannou linií při správě závazků nápravných služeb Kanady vůči veřejné bezpečnosti.
Jakmile pachatel vstoupí do federálního nápravného systému, úředníci pro podmíněné propuštění vyhodnotí jeho potřeby, např. programování a bezpečnostní rizika, a následně mu přidělí vybrané institucionální služby, např. programy. To zahrnuje identifikaci faktorů, které přispívají k trestnému chování, vypracování intervenčních plánů k jejich řešení a pomoc pachatelům s přijetím a dokončením těchto intervenčních plánů.
Na institucionální úrovni vydávají úředníci pro podmíněné propuštění doporučení týkající se přemístění pachatele, dočasné nepřítomnosti a dalších forem podmíněného propuštění, včetně podmíněného propuštění v rámci reintegrace pachatele do společnosti. Úředníci pro podmíněné propuštění pracují v týmu, který zahrnuje pachatele, pracovníka nápravného zařízení, komunitního úředníka pro podmíněné propuštění, psychologa a programového pracovníka.
V rámci komunity dohlížejí a podporují pachatele, kteří byli podmíněně propuštěni, a pracují v týmu, který zahrnuje psychology, pracovníky domů na půl cesty a policejní orgány. Úředníci pro podmíněné propuštění musí být flexibilní a zároveň musí prosazovat přísné kontroly, jako jsou podmínky propuštění.
V komunitě zajišťují probační úředníci bezpečnost veřejnosti tím, že provádějí plánované i neplánované návštěvy pachatelů a komunikují s rodinou, policií, zaměstnavateli i dalšími osobami, které mohou pachateli pomáhat. K dalším povinnostem patří psaní zpráv o pokroku a spolupráce s mnoha komunitními agenturami s cílem pomoci zajistit stabilní bydlení, zaměstnání a příjem.
Úředníci pro podmíněné propuštění řeší četné problémy spojené s řízením nejnebezpečnějších mužů/žen v Kanadě a pomáhají při každodenním řízení nápravných zařízení. Složitost, odpovědnost, intelektuální úsilí a nároky, které jejich práce vyžaduje, však nejsou náležitě oceněny ani adekvátně odměněny.
Studie provedené Kanadskou nápravnou službou a Kanadskou aliancí veřejných služeb (PSAC) vykreslují obraz profese v krizi.
Pokud nebudou řešeny problémy s rozvojem, náborem a udržením této skupiny, může se stát, že federální vláda nebude schopna plnit své závazky v oblasti veřejné bezpečnosti. To zahrnuje plánování bezpečného propuštění, účinné zásahy u pachatelů, kteří se často nacházejí v krizi, správné postupy hodnocení rizik, právní závazky vůči mnoha dalším resortům a každodenní administrativní úkoly potřebné ke zvládnutí složité zátěže.
Ústavy a komunitní úřady pro podmíněné propuštění hlásí, že mají problém s náborem a ještě větší problém s udržením úředníků pro podmíněné propuštění. To vše způsobuje značnou zátěž pro stávající pracovníky pro podmíněné propuštění, což vede ke zvýšenému stresu, vyhoření, nemocenské a vážným problémům s morálkou.
Byly zjištěny následující problémy:
Zařazení – Správné zařazení musí přiměřeně vystihovat rozsah, složitost a nebezpečnost práce na pozici probačního úředníka.
Pracovní zátěž – Současné praktiky v oblasti četnosti kontaktů s komunitou a praxe kanadských nápravných služeb, které běžně přidělují více než 22 pachatelů na jednoho probačního úředníka, mohou být spojeny s erozí veřejné bezpečnosti.
Probační úředníci jsou profesionálové. V současné době společně s Correctional Services Canada vypracovávají následující programové prohlášení:
„Úředníci pro podmíněné propuštění jako kliničtí odborníci a míroví policisté přispívají k bezpečnosti všech osob prostřednictvím průběžného hodnocení a řízení rizik pachatele, prováděním a doporučováním intervencí a kontrol a podáváním zpráv o pokroku na podporu rozhodování s cílem bezpečně reintegrovat pachatele do komunity. Nedílnou součástí úspěchu probačního úředníka jakožto manažera případu je rozvoj a udržování smysluplných a profesionálních vztahů s pachateli, partnery v nápravných zařízeních a dalšími členy multidisciplinárního týmu.“