Lidé spotřebovávají stále větší část roční produkce rostlin na Zemi.
Ječmen je hlavní krmnou plodinou.
Potravinové zabezpečení je otázka týkající se potravinové deprivace a výživy a označuje fyzický a ekonomický přístup domácnosti k dostatečnému množství bezpečných a výživných potravin, které uspokojují stravovací potřeby a potravinové preference dané domácnosti pro aktivní a zdravý život.
Přetrvávající celosvětová úvěrová krize ovlivnila úvěry pro zemědělské podniky, a to navzdory prudkému růstu cen komodit. Potravinová bezpečnost je složité téma, které je průsečíkem mnoha oborů.
Nový recenzovaný časopis Food Security: The Science, Sociology and Economics of Food Production and Access to Food začal vycházet v roce 2009. V rozvojových zemích žije často 70 % nebo více obyvatel na venkově. V této souvislosti rozvoj zemědělství mezi drobnými zemědělci a bezzemky poskytuje lidem obživu, která jim umožňuje zůstat ve svých komunitách. V mnoha oblastech světa není k dispozici vlastnictví půdy, a tak lidé, kteří chtějí nebo potřebují hospodařit, aby se uživili, nemají příliš velkou motivaci půdu zvelebovat.
Dvě běžně používané definice potravinové bezpečnosti pocházejí od Organizace OSN pro výživu a zemědělství (FAO) a Ministerstva zemědělství Spojených států (USDA):
Stupně potravinové nejistoty se pohybují od potravinové bezpečnosti až po úplný hladomor. „Hladomor i hlad mají kořeny v nedostatku potravin. Potravinovou nejistotu lze rozdělit na chronickou nebo přechodnou. Chronická potravinová nejistota znamená vysokou míru zranitelnosti vůči hladomoru a hladu; zajištění potravinové bezpečnosti předpokládá odstranění této zranitelnosti. [Chronický hlad není hladomor. Je podobný podvýživě a souvisí s chudobou a existuje především v chudých zemích.“
Zakrnění a chronické nedostatky ve výživě
Děti s příznaky nízkého příjmu kalorií a bílkovin a ošetřovatelka v nigerijském sirotčinci na konci 60. let 20. století.
Mnoho zemí se potýká s neustálým nedostatkem potravin a problémy s jejich distribucí. Výsledkem je chronický a často rozsáhlý hlad značného počtu lidí. Lidská populace reaguje na chronický hlad a podvýživu zmenšováním tělesných rozměrů, které se v lékařské terminologii označuje jako zakrnění nebo zpomalení růstu. Tento proces začíná již v děloze, pokud je matka podvyživená, a pokračuje přibližně do třetího roku života. Vede k vyšší kojenecké a dětské úmrtnosti, avšak v míře mnohem nižší než během hladomorů. Jakmile dojde k zakrnění růstu, zlepšení příjmu potravy v pozdějším věku nemůže škody zvrátit. Samotné zaostávání v růstu je považováno za mechanismus vyrovnávání se s výkyvy, jehož cílem je přizpůsobit tělesnou velikost kalorickému obsahu, který je k dispozici v dospělosti v místě, kde se dítě narodilo. Omezení tělesné velikosti jako způsob adaptace na nízkou hladinu energie (kalorií) negativně ovlivňuje zdraví třemi způsoby:
„Analýza … poukazuje na zavádějící povahu pojmu subsistence, jak jej původně používal Malthus a jak je stále široce používán. Existenční minimum se nenachází na okraji nutričního útesu, za nímž leží demografická katastrofa. Spíše než jedna úroveň subsistence existuje řada úrovní, na nichž mohou být populace a zásoby potravin v rovnováze v tom smyslu, že mohou být udržovány po neomezenou dobu. Na některých úrovních však bude méně lidí a vyšší normální úmrtnost než na jiných.“
Výzvy pro dosažení potravinové bezpečnosti
„Počet lidí, kteří nemají dostatek jídla k pravidelnému stravování, zůstává stále vysoký, přesahuje 800 milionů, a nijak výrazně neklesá. Více než 60 % podvyživených lidí na světě žije v Asii a čtvrtina v Africe. Podíl hladovějících je však vyšší v Africe (33 %) než v Asii (16 %). Podle nejnovějších údajů FAO existuje 22 zemí, z toho 16 v Africe, ve kterých je míra podvýživy vyšší než 35 %.“
Rozmetadlo kejdy, zařízení, které se používá ke zvýšení zemědělské produktivity.
Propojení zemědělství, hladu a chudoby
Vymýcení hladu a chudoby vyžaduje pochopení způsobů, jakými jsou tyto dvě nespravedlnosti vzájemně propojeny. Hlad a s ním spojená podvýživa brání chudým lidem uniknout chudobě, protože snižuje jejich schopnost učit se, pracovat a starat se o sebe a členy své rodiny. Potravinová nejistota existuje, když jsou lidé podvyživení v důsledku fyzické nedostupnosti potravin, jejich nedostatečného sociálního nebo ekonomického přístupu k odpovídajícím potravinám a/nebo nedostatečného využívání potravin. Lidé v potravinové nouzi jsou ti, jejichž příjem potravy nedosahuje jejich minimálních kalorických (energetických) potřeb, a také ti, u nichž se projevují fyzické příznaky způsobené nedostatkem energie a živin v důsledku nedostatečné nebo nevyvážené stravy nebo neschopnosti organismu účinně využívat potravu v důsledku infekce nebo nemoci. Alternativní pohled by definoval pojem potravinové nejistoty tak, že by se vztahoval pouze k důsledkům nedostatečné konzumace výživných potravin, přičemž fyziologické využití potravin organismem by považoval za oblast výživy a zdraví. Podvýživa vede také ke špatnému zdravotnímu stavu, a proto jednotlivci nedokáží zabezpečit své rodiny. Pokud se hlad neřeší, vyvolává řadu následků, které udržují podvýživu, snižují schopnost dospělých pracovat a rodit zdravé děti a narušují schopnost dětí učit se a vést produktivní, zdravý a šťastný život. Toto zkrácení lidského rozvoje podkopává potenciál ekonomického rozvoje země pro další generace.
Zlepšení zemědělské produktivity ve prospěch chudých venkovských obyvatel
Mezi produktivitou zemědělství, hladem a chudobou existuje silný přímý vztah. Tři čtvrtiny chudých lidí na světě žijí ve venkovských oblastech a živí se zemědělstvím. Hlad a podvýživa dětí jsou v těchto oblastech větší než ve městech. Navíc čím vyšší je podíl venkovského obyvatelstva, které získává své příjmy pouze ze samozásobitelského zemědělství (bez využití technologií pro chudé a přístupu na trhy), tím vyšší je výskyt podvýživy. Zlepšení zemědělské produktivity zaměřené na drobné zemědělce proto přinese prospěch především chudým venkovským obyvatelům. Poptávka po potravinářských a krmných plodinách se v příštích 50 letech pravděpodobně zdvojnásobí, protože světová populace se blíží devíti miliardám. Vypěstování dostatečného množství potravin bude vyžadovat, aby lidé provedli změny, jako je zvýšení produktivity v oblastech závislých na zemědělství využívajícím dešťové srážky, zlepšení hospodaření s úrodností půdy, rozšíření osevních ploch, investice do zavlažování, provádění zemědělského obchodu mezi zeměmi a snížení hrubé poptávky po potravinách ovlivněním stravování a snížením posklizňových ztrát.
Výzkumníci navrhují vytvořit alianci mezi programem nouzového stravování a komunitou podporovaným zemědělstvím, protože v některých zemích nelze potravinové lístky používat na farmářských trzích a v místech, kde se potraviny méně zpracovávají a pěstují se lokálně.
Skladovací zařízení na obilí v Austrálii
Nedostatek vody, který již nyní podněcuje velký dovoz obilí v mnoha menších zemích, může brzy způsobit totéž ve velkých zemích, jako je Čína nebo Indie. V mnoha zemích (včetně severní Číny, USA a Indie) klesá hladina podzemní vody v důsledku rozsáhlého přečerpávání pomocí výkonných dieselových a elektrických čerpadel. Mezi další postižené země patří Pákistán, Afghánistán a Írán. To nakonec povede k nedostatku vody a omezení sklizně obilí. I přes přečerpávání vodonosných vrstev vzniká v Číně deficit obilovin. Až k tomu dojde, téměř jistě to povede ke zvýšení cen obilí. Většina ze 3 miliard lidí, kteří se podle prognóz narodí na celém světě do poloviny století, se narodí v zemích, které se již nyní potýkají s nedostatkem vody. Po Číně a Indii následuje druhá skupina menších zemí s velkým nedostatkem vody – Afghánistán, Alžírsko, Egypt, Írán, Mexiko a Pákistán. Čtyři z nich již nyní dovážejí velkou část svého obilí. Pouze Pákistán zůstává soběstačný. Vzhledem k tomu, že počet jeho obyvatel roste o 4 miliony ročně, se však pravděpodobně brzy obrátí na světový trh s obilím.
Bohaté vlády a korporace skupují práva na miliony hektarů zemědělské půdy v rozvojových zemích ve snaze zajistit si dlouhodobé zásobování potravinami. Šéf Organizace pro výživu a zemědělství (FAO) Jacques Diouf varoval, že kontroverzní nárůst obchodů s půdou by mohl vytvořit formu „neokolonialismu“, kdy chudé státy budou vyrábět potraviny pro bohaté na úkor vlastních hladovějících lidí. Jihokorejská společnost Daewoo Logistics získala na Madagaskaru velký kus zemědělské půdy pro pěstování kukuřice a plodin pro biopaliva. Libye si zajistila 250 000 hektarů ukrajinské zemědělské půdy a Čína začala zkoumat možnosti prodeje půdy v jihovýchodní Asii. Arabští investoři bohatí na ropu, včetně státních investičních fondů, se zajímají o Súdán, Etiopii, Ukrajinu, Kazachstán, Pákistán, Kambodžu a Thajsko.
Některé země využívají získávání půdy pro zemědělství výměnou za jiné zisky. Egypt usiluje o získání půdy na Ukrajině výměnou za přístup k jejímu zemnímu plynu. Katar má v plánu pronajmout 40 000 hektarů zemědělské půdy podél keňského pobřeží za účelem pěstování ovoce a zeleniny výměnou za vybudování přístavu v hodnotě 2,4 miliardy liber poblíž turistického ostrova Lamu v Indickém oceánu.
V povodí himálajských řek žije přibližně 2,4 miliardy lidí. Indie, Čína, Pákistán, Afghánistán, Bangladéš, Nepál a Myanmar mohou v příštích desetiletích zažít záplavy následované velkým suchem. Jen v Indii poskytuje Ganga vodu pro pití a zemědělství více než 500 milionům lidí. Postiženo by bylo i západní pobřeží Severní Ameriky, které získává většinu vody z ledovců v pohořích, jako jsou Skalisté hory a Sierra Nevada. Ledovce nejsou jedinou starostí, kterou rozvojové země mají; uvádí se, že s postupující změnou klimatu se bude zvyšovat hladina moří, což sníží množství půdy dostupné pro zemědělství.
V jiných částech světa budou mít podle modelu světového obchodu s potravinami velký vliv nízké výnosy obilí, zejména v oblastech s nízkou zeměpisnou šířkou, kde se nachází velká část rozvojového světa. Z toho plyne, že cena obilí poroste spolu s rozvojovými zeměmi, které se snaží obilí pěstovat. Z tohoto důvodu každé zvýšení ceny o 2-2,5 % zvýší počet hladovějících lidí o 1 %. Nízké výnosy plodin jsou jen jedním z problémů, kterým čelí zemědělci v nízkých zeměpisných šířkách a tropických oblastech. Načasování a délka vegetačních období, kdy zemědělci sázejí své plodiny, se podle USDA dramaticky změní kvůli neznámým změnám teplotních a vlhkostních podmínek půdy.
Pruhová rez na stonku pšenice
Epidemie rzi stonkové na pšenici způsobená rasou Ug99, která se v roce 2007 šířila přes Afriku a do Asie, vyvolala velké obavy. Virulentní onemocnění pšenice by mohlo zničit většinu hlavních světových plodin pšenice a miliony lidí by tak přivedlo k hladu. Houba se rozšířila z Afriky do Íránu a možná se již nachází v Pákistánu.
Genetickou rozmanitost divoce rostoucích příbuzných pšenice lze využít ke zlepšení moderních odrůd, aby byly odolnější vůči rzi. V centrech původu jsou planě rostoucí rostliny pšenice prověřovány na odolnost vůči rzi, poté je analyzována jejich genetická informace a nakonec jsou planě rostoucí rostliny a moderní odrůdy kříženy pomocí moderního šlechtění rostlin s cílem přenést geny odolnosti z planě rostoucích rostlin do moderních odrůd.
Biotechnologie pro drobné zemědělce v (sub)tropech
Plocha osetá geneticky modifikovanými plodinami v rozvojových zemích rychle dohání plochu osetou v průmyslových zemích. Podle Mezinárodní služby pro získávání agrobiotechnologických aplikací (ISAAA) pěstovalo v roce 2005 geneticky modifikované (biotechnologické, GM) plodiny přibližně 8,5 milionu zemědělců v 21 zemích; v roce 2004 to bylo 8,25 milionu zemědělců v 17 zemích. Největší nárůst plochy biotechnologických plodin v roce 2005 zaznamenala Brazílie, předběžně odhadovaný na 44 000 km² (94 000 km² v roce 2005 oproti 50 000 km² v roce 2004). Zdaleka největší meziroční poměrný nárůst zaznamenala Indie, kde došlo k téměř trojnásobnému zvýšení z 5 000 km² v roce 2004 na 13 000 km² v roce 2005. Je však třeba poznamenat, že ISAAA je financována organizacemi, mezi nimiž jsou významné zemědělské biotechnologické korporace, jako jsou Monsanto a Bayer, a že přesnost celosvětových údajů ISAAA byla několikrát zpochybněna.
Současné vysoké regulační náklady uvalené na odrůdy vytvořené modernějšími metodami jsou významnou překážkou pro vývoj geneticky modifikovaných plodin, které by byly vhodné pro zemědělce v rozvojových zemích pomocí moderních genetických metod. Jakmile je však nová odrůda vyvinuta, poskytuje osivo dobrý prostředek pro distribuci vylepšení v balení, které je zemědělcům známé.
V současné době existují některé ústavy a výzkumné skupiny, které realizují projekty, v jejichž rámci jsou biotechnologie nevýdělečně sdíleny s kontaktními osobami v méně rozvinutých zemích. Tyto ústavy využívají biotechnologické metody, které nejsou spojeny s vysokými náklady na výzkum a registraci, jako je uchovávání a množení zárodečné plazmy a fytosanitace.
Kromě genetického inženýrství jsou pro zvýšení potravinové bezpečnosti slibné i další formy biotechnologie. Například v Číně se vyvíjí víceletá rýže, která by mohla výrazně snížit riziko půdní eroze na drobných farmách v horských oblastech.
Diktatura a kleptokracie
Nositel Nobelovy ceny za ekonomii Amartya Sen poznamenal, že „neexistuje žádný apolitický potravinový problém“. Sucho a další přirozeně se vyskytující jevy mohou vyvolat hladomor, ale o jeho závažnosti a často i o tom, zda hladomor nastane, rozhoduje vláda svým jednáním nebo nečinností. Dvacáté století je plné příkladů, kdy vlády podkopávaly potravinovou bezpečnost vlastních národů – někdy záměrně.
Pokud se vlády dostanou k moci násilím nebo zmanipulovanými volbami, a nikoliv prostřednictvím spravedlivých a otevřených voleb, jejich základna podpory je často úzká a založená na kamarádíčkování a protekci. Za takových podmínek je „rozdělování potravin v zemi politickou záležitostí. Vlády ve většině zemí dávají přednost městským oblastem, protože tam obvykle sídlí nejvlivnější a nejmocnější rodiny a podniky. Vláda často zanedbává samozásobitelské zemědělce a venkovské oblasti obecně. Čím je oblast odlehlejší a méně rozvinutá, tím menší je pravděpodobnost, že vláda dokáže účinně uspokojit její potřeby. Mnohé agrární politiky, zejména stanovování cen zemědělských komodit, diskriminují venkovské oblasti. Vlády často udržují ceny základních obilovin na tak uměle nízké úrovni, že samozásobitelé nemohou nashromáždit dostatek kapitálu na investice do zlepšení své produkce. Tím je jim fakticky znemožněno dostat se ze své nejisté situace.“
Další diktátoři a váleční vůdci používají potraviny jako politickou zbraň, odměňují své příznivce a odmítají dodávky potravin do oblastí, které se staví proti jejich vládě. Za takových podmínek se potraviny stávají měnou, za kterou si lze koupit podporu, a hladomor se stává účinnou zbraní, kterou lze použít proti opozici.
Vlády se silnými sklony ke kleptokracii mohou ohrozit potravinovou bezpečnost, i když je úroda dobrá. Pokud vláda monopolizuje obchod, může se stát, že zemědělci mohou pěstovat tržní plodiny na vývoz, ale pod trestem zákona mohou prodávat své plodiny pouze vládním odběratelům za ceny hluboko pod cenou na světovém trhu. Vláda pak může prodávat jejich úrodu na světovém trhu za plnou cenu a rozdíl si strčí do kapsy. To vytváří umělou „past chudoby“, z níž se ani ti nejpracovitější a nejmotivovanější zemědělci nemohou dostat.
Pokud neexistuje právní stát nebo soukromé vlastnictví, zemědělci mají jen malou motivaci zvyšovat svou produktivitu. Pokud se farma stane výrazně produktivnější než sousední farmy, může se stát cílem jednotlivců dobře napojených na vládu. Než aby zemědělci riskovali, že si jich někdo všimne a že případně přijdou o půdu, mohou se raději spokojit s domnělým bezpečím průměrnosti.
Jak upozorňuje William Bernstein ve své knize Zrození hojnosti: „Jednotlivci bez majetku jsou náchylní k hladu a je mnohem snazší podřídit bojácné a hladové lidi vůli státu. Pokud může stát svévolně ohrožovat [zemědělcův] majetek, bude tato moc nevyhnutelně využita k zastrašování lidí s odlišnými politickými a náboženskými názory.“
Děti a potravinová bezpečnost
Zpráva britského UNICEF ze dne 29. dubna 2008 uvádí, že nejchudší a nejzranitelnější děti na světě jsou nejvíce zasaženy dopady klimatických změn. Zpráva s názvem „Naše klima, naše děti, naše odpovědnost: Podle této zprávy bude přístup k čisté vodě a potravinám obtížnější, zejména v Africe a Asii.
Pro srovnání, podle údajů amerického ministerstva zemědělství je v jedné z největších producentských zemí na světě, ve Spojených státech, přibližně každý šestý člověk „potravinově nezajištěný“, včetně 17 milionů dětí. Studie z roku 2012 v časopise Journal of Applied Research on Children zjistila, že míra potravinové bezpečnosti se výrazně liší podle rasy, třídy a vzdělání. V mateřské škole i ve třetí třídě bylo 8 % dětí klasifikováno jako potravinově nejistých, ale pouze 5 % bílých dětí bylo potravinově nejistých, zatímco 12 % černých a 15 % hispánských dětí bylo potravinově nejistých. Ve třetí třídě je 13 % černošských a 11 % hispánských dětí v potravinové nejistotě, zatímco u bílých dětí je to 5 %.
Potravinová nejistota se ve Spojených státech měří pomocí otázek v průzkumu Census Bureau’s Current Population Survey. Otázky se týkají obav, že rozpočet domácnosti nestačí na nákup dostatečného množství potravin, nedostatečného množství nebo kvality potravin konzumovaných dospělými a dětmi v domácnosti a případů sníženého příjmu potravin nebo důsledků sníženého příjmu potravin pro dospělé a děti. Studie Národní akademie věd, kterou zadalo USDA, kritizovala toto měření a vztah „potravinové bezpečnosti“ k hladu a dodala, že „není jasné, zda je hlad vhodně identifikován jako extrémní konec stupnice potravinové bezpečnosti“. Od 60. let 20. století USA zavádějí program potravinových známek (nyní nazývaný Supplemental Nutrition Assistance Program), který se přímo zaměřuje na spotřebitele, kteří nemají příjem na nákup potravin. Podle Tima Joslinga, vedoucího pracovníka Institutu Freemana Spogliho pro mezinárodní studia na Stanfordově univerzitě, by potravinové lístky nebo jiné metody distribuce kupní síly přímo spotřebitelům mohly zapadnout do řady zvažovaných mezinárodních programů pro řešení potravinové nejistoty.
FAO ve své zprávě „Stav potravinové nejistoty ve světě v roce 2003“ uvádí, že:
Podle FAO je proto pro dosažení potravinové bezpečnosti zásadní řešit otázky zemědělství a růstu populace. Ke stejnému závěru dospěly i další organizace a lidé (např. Peter Singer), kteří prosazují zlepšení zemědělství a kontrolu populace.
Rozvojové cíle tisíciletí OSN jsou jednou z iniciativ zaměřených na dosažení potravinové bezpečnosti ve světě. V seznamu cílů prvního tisíciletí OSN uvádí, že „cílem je vymýtit extrémní hlad a chudobu“ a že „pokud má být tohoto cíle dosaženo včas, bude v něm pravděpodobně hrát klíčovou roli produktivita zemědělství“.
„Z osmi rozvojových cílů tisíciletí závisí vymýcení extrémního hladu a chudoby nejvíce na zemědělství. (Rozvojový cíl tisíciletí č. 1 vyzývá ke snížení hladu a chudoby o polovinu do roku 2015 ve srovnání s rokem 1990.)
Zejména sběr planě rostoucích potravinových rostlin se zdá být účinnou alternativní metodou obživy v tropických zemích, která může hrát roli při snižování chudoby.
Překážky v zajišťování potravin z hlediska pohlaví
Pozemková práva a dědictví
Ženy mohou půdu dočasně nebo nezákonně užívat, ale jejich možnost vlastnit nebo dědit půdu je ve většině rozvojových zemí omezena. Dokonce i v zemích, kde je ženám legálně povoleno vlastnit půdu, například v Ugandě, výzkum organizace Women’s Land Link Africa ukazuje, že kulturní zvyky je z možnosti získat půdu do vlastnictví vylučují. V celosvětovém měřítku vlastní ženy méně než 20 % zemědělské půdy. Obvykle půdu získávají prostřednictvím sociálního dědictví, na trhu nebo od státu. Ve většině rozvojových zemí je užívání půdy ženou omezeno na dočasné právo na obdělávání, které jí přidělí manžel, a ona za to poskytuje potraviny a další zboží pro domácnost. Žena nemůže půdu předat svým dědicům, ani jí není svěřena v případě smrti manžela; půda je automaticky přidělena rodině manžela nebo případným dětem, které manželé zplodili. Bina Agarwal, rozvojová ekonomka známá svou prací o majetkových právech žen, uvádí, že „nejdůležitějším faktorem, který ovlivňuje situaci žen, jsou rozdíly mezi muži a ženami v ovládání majetku“.
S tím, jak privatizace půdy vede k zániku obecních pozemků, se ženy stále častěji ocitají v situaci, kdy nemohou užívat žádnou půdu, která jim nebyla propůjčena jejich rodinou, což ohrožuje svobodné ženy a vdovy. Mnoho žen stále čelí právním překážkám, když se pokoušejí získat půdu dědictvím nebo na trhu. S cílem reorganizovat postkoloniální společnosti se státy SADC zapojily do programů přerozdělování a přesídlování půdy, od dočasného pronájmu až po trvalá vlastnická práva. Dokonce i v případech, kdy v politice přerozdělování půdy nejsou přítomny genderové předsudky, společenské zvyklosti často umožňují úředníkům upřednostňovat domácnosti vedené muži a jednotlivé muže před domácnostmi vedenými ženami a jednotlivými ženami.
Rozdělení neplacené práce a časová omezení
Zejména ve venkovských oblastech je využití času žen v zemědělství často omezeno povinnostmi, jako je nošení vody a dřeva, příprava jídla pro rodinu, úklid a péče o děti a hospodářská zvířata. Například v Ghaně, Tanzanii a Zambii vynakládají ženy většinu své energie na činnosti spojené s přepravou dřeva, vody a obilí na mletí.
Je známo, že genderová dělba práce v zemědělství způsobuje nerovnou dynamiku moci v domácnostech, nerovnou odpovědnost a nerovný prospěch ze zemědělství.
Ženy jsou jako producentky někdy odkázány na pěstování plodin pro vlastní potřebu na okrajových pozemcích. Oproti tomu muži mají tendenci produkovat plodiny určené k výdělku na půdě blíže k domovu nebo tržišti, aby k ní měli snadný přístup. Vzdálenost mezi domovem ženy, jejími plodinami a nejbližším tržištěm může představovat logistické problémy při dopravě a vytvářet další typ časového omezení.
Využívání pěstování plodin pro vlastní potřebu u mužů a samozásobitelského zemědělství u žen má tendenci zvyšovat vyjednávací sílu mužů ve srovnání s ženami. Podle L. Muthoni Wanyeki, autorky knihy Women and Land in Africa: Culture, Religion, and Realizing Women’s Rights, „kontrola nad potravinářskými plodinami a drůbeží nebo kozami (a výhody plynoucí z přebytků potravinářských plodin a drobných hospodářských zvířat) zůstávají obvykle v rukou žen. Kontrola nad druhem peněžních plodin a hospodářských zvířat (a užitky z nich plynoucí) však zpravidla náležela mužům, a to i v případech, kdy se ženy výjimečně a přímo podílely na vynaložené práci.“[81].
Přístup k úvěrům, technologiím, vzdělání, trhům a vládním službám.
Na makroekonomické úrovni snižování vládních výdajů a investic do rozvoje venkova a zemědělské politiky, pobídky pro výrobu, opatření na stabilizaci cen a dotace pro drobné výrobce přímo snížily životaschopnost zemědělských projektů žen. Privatizace služeb, jako je zdravotnictví, vodovod a kanalizace, nepřímo brání venkovským ženám a dětem v úniku z pasti chudoby, která omezuje jejich schopnost udržitelně produkovat potraviny pro sebe i pro trh. Centrum pro globální vedení žen píše, že „politika liberalizace obchodu zvýšila jejich pracovní zátěž a podkopala jejich právo na potraviny“.
Gender a globální politika potravinové bezpečnosti
Ministryně zahraničí Hillary Rodham Clintonová 19. září 2011 v projevu na Valném shromáždění OSN věnovaném ženám a zemědělství řekla: „Když uvolníme ekonomický potenciál žen, zvýšíme ekonomickou výkonnost komunit, národů a celého světa.“[84]
Vlády zavádějí programy zaměřené na ženy, jako jsou peněžní transfery, záruky zaměstnanosti a vlastnictví půdy.
Index posílení postavení žen v zemědělství
Za účelem zlepšení postavení žen v zemědělství, zlepšení výživy a snížení chudoby vytvořila agentura USAID v roce 2012 index pro studium posílení postavení žen v zemědělství[85].
„Index posílení postavení žen v zemědělství“ (Women’s Empowerment in Agriculture Index, WEAI) je prvním ukazatelem, který přímo zachycuje úroveň posílení postavení žen a jejich začlenění do zemědělského sektoru. Index zohledňuje pět faktorů, které vypovídají o celkovém posílení postavení žen v zemědělském odvětví:
Ženy jsou považovány za zplnomocněné, pokud dosáhnou odpovídajícího skóre alespoň ve čtyřech složkách. Index funguje na úrovni jednotlivých zemí nebo regionů a pracuje s individuálními údaji o mužích a ženách ve stejných domácnostech.[86] Genderově citlivé indexy, jako je WEAI, mají pomoci vládám, vědcům a organizacím přijímat informovaná a kvalifikovaná rozhodnutí týkající se potravinové a genderové politiky v regionálně specifických agendách. Genderové uvědomění při tvorbě politiky může vést k rozhodnutím o podpoře individuálních nebo družstevních zemědělských snah žen, reformě pozemkových zákonů, snížení tržních omezení, umožnění lepšího přístupu na mezinárodní trh nebo poskytování cíleného školení a vstupů.
Tento článek je označen od května 2008.
Existuje mnoho ekonomických přístupů ke zlepšení potravinové bezpečnosti v rozvojových zemích. Níže jsou uvedeny tři typické přístupy. První z nich je typický pro to, co prosazuje většina vlád a mezinárodních agentur. Další dva jsou běžnější pro nevládní organizace (NGO).
Konvenční myšlení v západních zemích je takové, že maximalizace zisku zemědělců je nejjistějším způsobem, jak maximalizovat zemědělskou produkci; čím vyšší je zisk zemědělce, tím větší je jeho úsilí a tím větší riziko je ochoten podstoupit. [Potřebná citace]
Dát zemědělcům do rukou co největší počet a co nejkvalitnějších nástrojů (nástroji se zde rozumí zdokonalené výrobní techniky, lepší osivo, bezpečná držba půdy, přesné předpovědi počasí atd.) Je však ponecháno na jednotlivých zemědělcích, aby si vybrali, které nástroje použijí a jak je použijí, protože zemědělci dobře znají svou vlastní půdu a místní podmínky.
Stejně jako v jiných podnicích se určitá část zisku obvykle reinvestuje do podniku v naději, že se zvýší výroba, a tím i budoucí zisky. Vyšší zisky se obvykle promítají do vyšších výdajů na technologie určené ke zvýšení produkce, jako jsou systémy kapkové závlahy, zemědělské vzdělávání a skleníky. Vyšší zisk také zvyšuje motivaci zemědělce zapojit se do programů dvojího pěstování plodin, zúrodňování půdy a rozšiřování užitkové plochy.
Boj proti hladu: Světový potravinový program Organizace spojených národů.
Alternativní pohled na dosažení potravinové bezpečnosti vychází z kolektivního přístupu. Konstatuje, že na celém světě se vyrábí dostatek potravin, aby bylo možné nasytit celou světovou populaci v míře, která zajistí, že každý člověk nebude mít hlad a strach z hladu. Základním cílem je, aby nikdo nežil bez dostatku potravin kvůli ekonomickým omezením nebo sociálním nerovnostem.
Tento přístup se často označuje jako potravinová spravedlnost a potravinové zabezpečení považuje za základní lidské právo. Obhajuje spravedlivější rozdělování potravin, zejména obilovin, jako prostředek k ukončení chronického hladu a podvýživy. Jádrem hnutí za potravinovou spravedlnost je přesvědčení, že to, co chybí, nejsou potraviny, ale politická vůle spravedlivě rozdělovat potraviny bez ohledu na platební schopnost příjemce.
Zastánci „potravinové suverenity“ prosazují zákaz pěstování většiny tržních plodin v rozvojových zemích, aby se místní zemědělci mohli soustředit na samozásobitelské zemědělství. Kromě toho jsou proti tomu, aby se do rozvojových zemí dovážely levné dotované potraviny z průmyslových zemí, což se označuje jako „dovozní dumping“. K dovoznímu dumpingu dochází také prostřednictvím distribuce potravinové pomoci prostřednictvím programů, jako je iniciativa USA „Potraviny pro mír“.
Světový summit o potravinové bezpečnosti
Cílem Světového summitu o potravinové bezpečnosti, který se konal v Římě v roce 1996, bylo obnovit celosvětový závazek v boji proti hladu. Organizace OSN pro výživu a zemědělství (FAO) svolala summit v reakci na rozšířenou podvýživu a rostoucí obavy o schopnost zemědělství pokrýt budoucí potravinové potřeby. Výsledkem konference byly dva klíčové dokumenty, Římská deklarace o světové potravinové bezpečnosti a Akční plán Světového potravinového summitu[87][88].
Zavlažovací kanály zpřístupnily suché pouštní oblasti Egypta zemědělství.
Římská deklarace vyzývá členy OSN, aby se zasadili o snížení počtu chronicky podvyživených lidí na Zemi na polovinu do roku 2015. Akční plán stanoví řadu cílů pro vládní a nevládní organizace k dosažení potravinové bezpečnosti na úrovni jednotlivců, domácností, států, regionů a světa.
Ve dnech 16. až 18. listopadu 2009 se v Římě konal další světový summit o potravinové bezpečnosti. Rozhodnutí o svolání summitu přijala Rada FAO v červnu 2009 na návrh generálního ředitele FAO Dr. Jacquese Dioufa. Summitu, který se konal v sídle FAO, se zúčastnily hlavy států a vlád.
Zatímco zemědělská produkce se v důsledku zelené revoluce zvýšila, energetický vstup do procesu (tj. energie, kterou je třeba vynaložit na produkci plodin) se také zvýšil větším tempem, takže poměr vyprodukovaných plodin a vložené energie se v průběhu času snížil. Techniky zelené revoluce jsou také do značné míry závislé na chemických hnojivech, pesticidech a herbicidech, z nichž některé musí být vyvinuty z fosilních paliv, čímž se zemědělství stává stále závislejším na ropných produktech.
V letech 1950-1984, kdy zelená revoluce změnila zemědělství na celém světě, vzrostla světová produkce obilí o 250 %. Energii pro zelenou revoluci poskytovala fosilní paliva v podobě hnojiv (zemní plyn), pesticidů (ropa) a zavlažování poháněného uhlovodíky[89].
David Pimentel, profesor ekologie a zemědělství na Cornellově univerzitě, a Mario Giampietro, vedoucí výzkumný pracovník Národního výzkumného ústavu pro potraviny a výživu (INRAN), ve své studii Food, Land, Population and the U.S. Economy stanovili maximální počet obyvatel USA pro udržitelnou ekonomiku na 200 milionů. K dosažení udržitelné ekonomiky a odvrácení katastrofy musí Spojené státy snížit počet obyvatel nejméně o jednu třetinu a světová populace se bude muset snížit o dvě třetiny, uvádí studie[90].
Autoři této studie se domnívají, že zmíněná zemědělská krize nás začne ovlivňovat až po roce 2020 a kritickou se stane až v roce 2050. Blížící se vrchol světové produkce ropy (a následný pokles těžby) spolu s vrcholem severoamerické produkce zemního plynu velmi pravděpodobně urychlí tuto zemědělskou krizi mnohem dříve, než se očekávalo. Geolog Dale Allen Pfeiffer tvrdí, že v příštích desetiletích by mohlo dojít ke spirálovitému růstu cen potravin bez úlevy a k masovému hladomoru na celosvětové úrovni, jaký jsme dosud nezažili[91].
Hybridizace, genové inženýrství a ztráta biologické rozmanitosti
Zelená revoluce v zemědělství a chovu zvířat zpopularizovala používání konvenční hybridizace ke zvýšení výnosů vytvořením „vysoce výnosných odrůd“. Hrstka hybridizovaných plemen často pocházela z rozvinutých zemí a ve zbytku rozvojového světa byla dále hybridizována s místními odrůdami, aby vznikly vysoce výnosné odrůdy odolné vůči místnímu klimatu a chorobám. Místní vlády a průmysl prosazovaly hybridizaci, což vedlo k vymizení nebo ohrožení několika původních plemen. Nevyužíváním z důvodu nerentability a nekontrolovaného záměrného i nezáměrného křížení a křížení (genetického znečištění) se dříve obrovské genofondové zásoby různých divokých a původních plemen rozpadly, což způsobilo rozsáhlou genetickou erozi a genetické znečištění. To má za následek ztrátu genetické rozmanitosti a biologické rozmanitosti jako celku[92].
Genetická eroze spojená s genetickým znečištěním může ničit jedinečné genotypy, a tím vytvářet skrytou krizi, která by mohla vážně ohrozit naši potravinovou bezpečnost. Mohlo by dojít k zániku rozmanitého genetického materiálu, což by ovlivnilo naši schopnost dále hybridizovat potravinářské plodiny a hospodářská zvířata proti odolnějším chorobám a klimatickým změnám[92].
Genetická eroze v zemědělské a živočišné biodiverzitě
Genetická eroze v oblasti zemědělské a živočišné biodiverzity je ztráta genetické rozmanitosti, včetně ztráty jednotlivých genů a ztráty určitých kombinací genů (nebo genových komplexů), které se projevují například u místně přizpůsobených krajových odrůd domestikovaných zvířat nebo rostlin přizpůsobených přírodnímu prostředí, v němž vznikly. Termín genetická eroze se někdy používá v užším smyslu, například pro ztrátu alel nebo genů, a také v širším smyslu, kdy se vztahuje na ztrátu odrůd nebo dokonce druhů. Hlavními hnacími silami genetické eroze u plodin jsou: nahrazování odrůd, vyklízení půdy, nadměrné využívání druhů, populační tlak, degradace životního prostředí, nadměrná pastva, politika a změna zemědělských systémů.
Hlavním faktorem je však nahrazování místních odrůd domácích rostlin a zvířat vysoce výnosnými nebo exotickými odrůdami či druhy. Velký počet odrůd se také často může dramaticky snížit, když se do tradičních zemědělských systémů zavádějí komerční odrůdy (včetně GMO). Mnoho výzkumníků se domnívá, že hlavním problémem souvisejícím s agroekosystémovým hospodařením je obecná tendence ke genetické a ekologické uniformitě, kterou si vynutil rozvoj moderního zemědělství.
Práva duševního vlastnictví
Dne 30. dubna 2008 oznámilo Thajsko, jeden z největších světových vývozců rýže, projekt vytvoření Organizace zemí vyvážejících rýži, která by se mohla vyvinout v kartel na určování cen rýže.Jedná se o projekt, který má zorganizovat 21 zemí vyvážejících rýži a vytvořit stejnojmennou organizaci pro kontrolu cen rýže. Skupinu tvoří především Thajsko, Vietnam, Kambodža, Laos a Myanmar. Organizace se tak snaží sloužit k tomu, aby „přispěla k zajištění potravinové stability nejen v jednotlivé zemi, ale také k řešení nedostatku potravin v regionu a ve světě“. Je však stále otázkou, zda tato organizace bude plnit svou úlohu účinného kartelu pro stanovení cen rýže, který je podobný mechanismu OPEC pro řízení těžby ropy. Podle ekonomických analytiků a obchodníků návrh nikam nevede, protože vlády nejsou schopny vzájemně spolupracovat a kontrolovat produkci zemědělců. Zúčastněné země navíc vyjádřily obavy, že by to mohlo jen zhoršit potravinovou bezpečnost.
[99][100][101][102]
Stejné zacházení s potravinami jako s ostatními mezinárodně obchodovanými komoditami.
Dne 23. října 2008 přinesla agentura Associated Press následující zprávu:
„Bývalý prezident Clinton ve čtvrtek [16. října 2008] na shromáždění OSN prohlásil, že globální potravinová krize ukazuje, že „jsme to všichni, včetně mě, pokazili“, když jsme se k potravinářským plodinám chovali „jako k barevným televizorům“, a ne jako k životně důležitým komoditám pro chudé lidi na světě…..Clinton kritizoval desetiletí politiky Světové banky, Mezinárodního měnového fondu a dalších institucí, podporovaných USA, které tlačily zejména na Afričany, aby upustili od vládních dotací na hnojiva, lepší osivo a další zemědělské vstupy jako podmínky pro získání pomoci. Potravinová soběstačnost Afriky se snížila a dovoz potravin vzrostl. Nyní prudce rostoucí ceny v mezinárodním obchodě s obilím – v průměru se od roku 2006 do začátku roku 2008 více než zdvojnásobily – uvrhly mnohé chudé země ještě hlouběji do chudoby“[103].
Potraviny nejsou komoditou jako ostatní. Měli bychom se vrátit k politice maximální potravinové soběstačnosti. Je bláznivé si myslet, že můžeme rozvíjet země na celém světě, aniž bychom zvýšili jejich schopnost se uživit[103].
– Bývalý prezident USA Bill Clinton, projev na Světovém dni potravin OSN, 16. října 2008.